原標(biāo)題：搖擺中慢啟：多國將于近期重新開放入境游

隨著新冠疫苗注射逐步推進(jìn)，一些國家和地區(qū)計劃在10月中旬到12月之間重新面向國際游客開放邊境，尤其是一些會在冬季迎來旅游旺季的國家。

傳統(tǒng)旅游目的地國的開放計劃

泰國屬于較早對外開放的旅游目的地之一。今年7月1日，泰國開始啟動“沙盒計劃”，允許完全接種疫苗的游客到泰國旅行，而無需隔離，條件是他們必須在普吉島停留至少十四天。7月15日，該計劃擴展到了蘇梅島、帕岸島、濤島，8月開始，甲米府和攀牙府也加入了這一計劃。9月，沙盒計劃將要求停留時間從14天減少到7天。

11月1日，泰國將把沙盒計劃包含的地區(qū)擴大到曼谷、清邁、春武里（芭堤雅的所在地）、北碧府和普拉喬里汗。泰國旅游部門原本計劃于10月開放這些地區(qū)，據(jù)路透社報道，該計劃的推遲是為了使各目的地有更多時間達(dá)到安全重新開放所需的疫苗接種目標(biāo)。

開放地區(qū)的疫苗接種率被規(guī)定為70%，泰國旅游局局長告訴路透社，“目前目標(biāo)城市還未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，因此必須推遲到11月。”

為接待游客，普吉島開展了各種文藝活動 Colourful Phuket 圖

完全接種了疫苗的游客將在這些城市停留七天，之后可以自由在泰國旅行。未接種疫苗的旅行者如果乘坐飛機入境，需要在酒店里隔離10天，如果從陸路過來，則需要隔離14天。此外，他們都需要購買保額為10萬美元的新冠健康保險。

作為該計劃的一部分，所有旅行者將需要下載一個追蹤應(yīng)用程序，并定期檢測核酸。為此，泰國政府計劃在11月前壓低核酸檢測價格，并引進(jìn)新冠病毒的抗原測試，允許游客在第二次和第三次核酸檢測采用更為簡便的抗原檢測。

12月至2月，泰國的大部分地區(qū)將處于旱季，也是泰國的傳統(tǒng)旅游旺季。因此，泰國計劃在11月開放成功后，于12月將沙盒計劃擴展到泰國的20個省份，并于2022年1月1日起，開放13個邊境省份。

作為另一會在冬季迎來旅游旺季的東南亞目的地， 越南也公布了其部分開放計劃。

11月，越南將在旅游勝地富國島啟動類似于普吉島“沙盒計劃”的試點計劃，允許來自被越南政府列為低風(fēng)險國家的，完全接種疫苗的游客旅行，無需隔離。

富國島是越南的度假勝地

到目前為止，富國島全島都無新冠病毒感染病例，且所有居民都將在開放前接種疫苗。越南政府稱，當(dāng)?shù)匾灿凶銐虻臋z疫機構(gòu)和醫(yī)療設(shè)施，以面對突發(fā)情況。

據(jù)了解，富國島的開放將分階段。第一個階段將持續(xù)三個月，并只接待包機游客，屆時，每月將有約2000至3000名游客乘坐包機前往富國島，他們也將被安排在指定的酒店和娛樂場所活動。開放第二階段，游客人數(shù)將增加到5000至10000人，再過三個月，乘客可以乘坐商業(yè)航班自行前往，島上更多旅行設(shè)施也將開放。

根據(jù)最新媒體報道，越南政府還透露可能將于12月向游客開放會安和下龍灣，并在2022年6月迎來全面開放。

10月7日，印度內(nèi)政部宣布，將開始向國際游客重新發(fā)放中斷了一年多的旅游簽證。乘坐包機的第一批旅客將于10月15日抵達(dá)印度。一個月后，印度將允許游客乘坐普通商業(yè)航班抵達(dá)。不過，印度相關(guān)部門尚未詳細(xì)說明游客入境后的細(xì)則要求。

2021年春，德爾塔病毒使印度的新冠疫情一度十分嚴(yán)峻，每天有超過40萬個確診病例。在那之后，印度啟動了大規(guī)模的疫苗接種計劃。10月7日，印度衛(wèi)生部宣布，印度國內(nèi)已經(jīng)達(dá)成“9.3億劑疫苗里程碑”。不過該數(shù)據(jù)遭到質(zhì)疑。根據(jù)牛津大學(xué)估算，印度的疫苗接種率大概在18.4%左右，有2.55億人完全接種疫苗。

印度衛(wèi)生部門制作的9.3億劑疫苗宣傳圖

目前，印度每天仍有約兩萬名新病例產(chǎn)生，國內(nèi)也仍在實行嚴(yán)格的防疫政策，在部分地區(qū)，不在公共場合和公共交通工具上佩戴口罩的人將會被罰款。而內(nèi)政部開放旅游的決定，也是由于在幾個邦政府和旅游相關(guān)部門要求下作出的。印度官員稱，游客需要完全遵守印度政府規(guī)定的防疫政策。

由于疫情嚴(yán)峻，巴厘島的開放屢次被延期，從7月到9月，都未能開放。直到10月3日， 印尼政府宣布，10月14日起，位于登巴薩的巴厘島機場將再次接待國際航班。

屆時只有特定國家的航班可以前往巴厘島，根據(jù)路透社報道，印尼海洋事務(wù)和投資部長盧胡特·賓薩·潘杰坦透露，第一批抵達(dá)巴厘島的國際游客將來自中國、新西蘭和日本。他同時說，游客需要持有至少八天隔離酒店的預(yù)訂證明，抵達(dá)前還需出示疫苗接種證明和核酸陰性證明。不過，更多細(xì)節(jié)，比如是否只有這幾個國家的包機游客才能前往，是否會接受來自更多國家的國際航班，尚不明確。

巴厘島曾是背包客的天堂，一旦開放后，還將歡迎背包客嗎？9月，盧胡特在一次在線新聞發(fā)布會上曾表示，“巴厘島的目標(biāo)是吸引高質(zhì)量游客，所以一旦在不久的將來正式向國際游客開放，我們將不允許背包客進(jìn)入?！?

他并未就將如何具體實行這一“背包客禁入”舉措作出進(jìn)一步說明，但已足夠引來不少爭議。對此，盧胡特的發(fā)言人于10月初向《孤獨星球》澄清說，這是一個“誤解”，部長的意思是，“違反印尼衛(wèi)生規(guī)則和條例、法律和移民條例的游客將不被允許進(jìn)入?！?

這一前后態(tài)度轉(zhuǎn)變也會使?jié)撛诼眯姓邠?dān)憂，在防疫形勢隨時會出現(xiàn)變化的當(dāng)下，當(dāng)?shù)芈眯姓咭矔S之收緊或放松。要如何確認(rèn)自己不會是“不受歡迎的旅行者”呢？這確實是此時開展國際旅行時所要承擔(dān)的風(fēng)險。

目前，印尼全境僅有27%的人完全接種了疫苗。

11月15日開始，古巴將開放所有機場，并恢復(fù)國際商業(yè)航班。如果游客已完成疫苗接種并出示證明，他們將不需要提交核酸報告，也無需隔離。沒有接種疫苗的游客則必須出示出發(fā)前72小時內(nèi)的核酸陰性證明。

古巴政府預(yù)測，11月中旬，古巴絕大多數(shù)公民將完成疫苗接種，這也是古巴決定開放國際旅游的重要原因。該國旅游部在重新開放的聲明中說：“考慮到古巴疫苗接種進(jìn)展卓有成效，90%以上的人將在11月完成疫苗接種，古巴準(zhǔn)備從11月15日逐步開放邊境。”

目前，前往入境古巴者都需要在酒店隔離五天，并等待核酸檢測結(jié)果。

在南半球，隨著春天臨近和病例的減少， 阿根廷正準(zhǔn)備于11月1日起，向國際旅客重新開放。

10月1日開始，阿根廷已經(jīng)首先向來自智利和烏拉圭等鄰國的完全接種了疫苗的游客開放。11月1日起，所有完全接種了疫苗的游客都可到訪阿根廷，并免于隔離。他們需要提供疫苗注射證明、出發(fā)前72小時內(nèi)的核酸陰性證明，并需要在抵達(dá)7天后做抗原測試。

沒有接種疫苗的游客也可前往阿根廷，不過他們需要隔離至少一周。

阿根廷目前已有48.1%的人口完全接種了疫苗，到11月，該國政府希望這一數(shù)字可以達(dá)到50%。不過，當(dāng)?shù)孛襟w報道，盡管目前阿根廷目前感染病例正在下降，但當(dāng)?shù)厝杂锌赡茉庥鲆咔楸l(fā)，從而導(dǎo)致政府突然調(diào)整和收緊目前的旅行和開放政策。

“疫苗護(hù)照”的規(guī)則

隨著部分西方國家疫苗接種率穩(wěn)步上升，“疫苗護(hù)照”得到了逐步推廣。在美國加州， 舊金山和洛杉磯相繼宣布，任何人，只要超過了12歲，在進(jìn)入酒吧、健身房、餐館或其他室內(nèi)設(shè)施之前必須完全接種疫苗。10月7日起，進(jìn)入洛杉磯的大型公園前也需要提交疫苗接種證明或72小時內(nèi)核酸陰性證明。

歐盟的“疫苗護(hù)照”計劃目前已向所有成員國和16個非歐盟國家開放，包括以色列、摩洛哥和巴拿馬。它可驗證旅行者的新冠相關(guān)信息，顯示他們的疫苗接種情況或核酸檢驗結(jié)果。持有該護(hù)照者可以在接受該項計劃的國家旅行時免于隔離或檢測，在法國和愛爾蘭等國，居民和游客也需持有疫苗護(hù)照以進(jìn)入那些只對接種者開放的餐館、酒吧或景點。

歐盟疫苗護(hù)照頁面

10月7日，加拿大總理賈斯汀·特魯多宣布了嚴(yán)格的疫苗政策，所有12歲以上的鐵路、郵輪和航空乘客以及工作人員都將被要求接種新冠疫苗。若有違反，將面臨高額罰款。該規(guī)定將于10月30日生效。

在此基礎(chǔ)上， 加拿大正在考慮在全國范圍內(nèi)實行“疫苗護(hù)照”政策，目前，該政策已在不列顛哥倫比亞省和安大略省實行。民眾要持已完全接種新冠疫苗的證明方能進(jìn)入餐廳堂食區(qū)域、影院、健身房等從事“非必要經(jīng)營業(yè)務(wù)”的室內(nèi)場所。

目前，加拿大總?cè)丝谥屑s75.47%已接種至少一劑新冠疫苗，69.58%實現(xiàn)完全接種。9月，加拿大已向完全接種疫苗的國際游客開放了邊境。