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記者 | 安晶
據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引多家美國(guó)媒體報(bào)道,繼美國(guó)國(guó)防部成立針對(duì)中國(guó)的工作小組后,中央情報(bào)局(CIA)宣布成立“中國(guó)任務(wù)中心”,專門針對(duì)與中國(guó)有關(guān)的情報(bào)收集。
特朗普任總統(tǒng)時(shí)期,CIA設(shè)立過伊朗任務(wù)中心和朝鮮任務(wù)中心,針對(duì)中國(guó)設(shè)立新中心為首次。媒體報(bào)道顯示,美國(guó)務(wù)院也在計(jì)劃擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的監(jiān)控。
除中國(guó)中心外,CIA還計(jì)劃設(shè)立“跨國(guó)科技任務(wù)中心”,關(guān)注新興技術(shù)、全球健康、氣候變化等全球性議題。美國(guó)官員指出,科技中心部分業(yè)務(wù)將與中國(guó)任務(wù)中心重合。
據(jù)觀察者網(wǎng)援引美媒10月7日?qǐng)?bào)道,CIA局長(zhǎng)伯恩斯當(dāng)天宣布成立中國(guó)任務(wù)中心時(shí),把中國(guó)政府稱為美國(guó)當(dāng)局在21世紀(jì)面臨的“最重要地緣政治威脅”。
他稱,新中心旨在加強(qiáng)CIA集體應(yīng)對(duì)中國(guó)政府的能力,處理中國(guó)對(duì)CIA所有任務(wù)領(lǐng)域構(gòu)成的全球性挑戰(zhàn)。
一名CIA官員在接受路透社采訪時(shí)甚至將成立中國(guó)任務(wù)中心與冷戰(zhàn)時(shí)期CIA對(duì)蘇聯(lián)的關(guān)注以及“9·11”襲擊后對(duì)反恐的關(guān)注相比。美國(guó)總統(tǒng)拜登9月在聯(lián)合國(guó)大會(huì)講話時(shí)曾稱美國(guó)不尋求發(fā)動(dòng)“新冷戰(zhàn)”。
此前CIA與中國(guó)有關(guān)的行動(dòng)歸屬該局的東亞和太平洋中心,并沒有為中國(guó)專門設(shè)立中心。
CIA官員透露,設(shè)立新中心后,CIA將向全球各地派出更多官員、語(yǔ)言學(xué)者、技術(shù)人員和專家搜集與中國(guó)相關(guān)的情報(bào)。雖然增加駐中國(guó)員工的難度較大,但CIA能向亞洲和其他中國(guó)保持活躍的地區(qū)派出更多人手搜集情報(bào)。
今后CIA計(jì)劃招募、培訓(xùn)更多會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)普通話的工作人員。目前從參加面試到通過安全篩查,CIA新員工入職最長(zhǎng)需花費(fèi)兩年,伯恩斯計(jì)劃將招募審核員工的時(shí)間縮短到六個(gè)月左右。
除此之外,成立中國(guó)任務(wù)中心之后,伯恩斯每周將與中心負(fù)責(zé)人及其他CIA高層會(huì)面,根據(jù)最新情況制定相應(yīng)策略。
CIA官員沒有透露之后在與中國(guó)有關(guān)的行動(dòng)上將增加多少人力物力。美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室去年12月發(fā)布的聲明顯示,2021財(cái)年,美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)與中國(guó)有關(guān)的支出增加了約20%。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》介紹,自“9·11”后,CIA的工作重點(diǎn)主要放在反恐領(lǐng)域。特朗普時(shí)期,時(shí)任局長(zhǎng)哈斯佩爾開始將重點(diǎn)重新轉(zhuǎn)回到“硬目標(biāo)”,包括俄羅斯、伊朗、朝鮮和中國(guó)。
特朗普時(shí)期,CIA先后設(shè)立了朝鮮任務(wù)中心和伊朗任務(wù)中心。成立中國(guó)任務(wù)中心后,朝鮮和伊朗中心將取消,分別并入CIA的東亞中心和近東中心。
與此同時(shí),伯恩斯還宣布首次設(shè)立首席技術(shù)官職位,并成立另一個(gè)新中心——跨國(guó)科技任務(wù)中心??鐕?guó)科技任務(wù)中心旨在應(yīng)對(duì)與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)的全球議題,包括新興科技、經(jīng)濟(jì)安全、氣候變化和全球健康。
CIA官員指出,由于科技是美國(guó)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主要領(lǐng)域,跨國(guó)科技任務(wù)中心與中國(guó)任務(wù)中心之間將有業(yè)務(wù)重合。目前CIA沒有透露誰(shuí)將擔(dān)任兩個(gè)中心的負(fù)責(zé)人,僅表示副局長(zhǎng)科恩將負(fù)責(zé)監(jiān)管。
CIA現(xiàn)任局長(zhǎng)伯恩斯于今年3月上任,中國(guó)任務(wù)中心和跨國(guó)科技任務(wù)中心是其上任后推出的首個(gè)主要改革。
伯恩斯是老牌外交官,曾任美國(guó)駐俄羅斯等多國(guó)大使、擔(dān)任過副國(guó)務(wù)卿。今年3月就CIA局長(zhǎng)一職參加聽證會(huì)時(shí),伯恩斯稱中國(guó)、科技、人和伙伴關(guān)系將成為他上任后的四大關(guān)鍵優(yōu)先項(xiàng)。
除伯恩斯的計(jì)劃之外,CIA專門成立中國(guó)中心也是美國(guó)政府一系列中國(guó)部署的一環(huán)。此前,拜登宣布在國(guó)防部成立專門針對(duì)中國(guó)的工作組。工作組由約15名專家組成,負(fù)責(zé)向防長(zhǎng)奧斯汀提供與中國(guó)有關(guān)的顧問咨詢。
據(jù)《外交政策》雜志9月底的報(bào)道,美國(guó)務(wù)院也在計(jì)劃增加對(duì)中國(guó)的監(jiān)控力度,額外派出20到30名工作人員以監(jiān)控中國(guó)動(dòng)向。這一項(xiàng)目被美國(guó)官員稱為“中國(guó)屋”。
在“中國(guó)屋”項(xiàng)目下,國(guó)務(wù)院將增加在華盛頓和全球美國(guó)大使館的工作人員數(shù)量。新增工作人員將負(fù)責(zé)追蹤中國(guó)對(duì)新興技術(shù)的購(gòu)買情況、為解決氣候變化采取的措施等。
《外交政策》認(rèn)為,國(guó)務(wù)院的調(diào)整是在效仿國(guó)防部的舉措。但美國(guó)防部此前針對(duì)中國(guó)采取的部分管理性調(diào)整激化了內(nèi)斗。
2019年6月,國(guó)防部副助理部長(zhǎng)施燦德(Chad Sbragia)被任命為中國(guó)政策最高官員。知情官員透露,施燦德上任后引發(fā)了國(guó)防部亞洲政策部門之間的爭(zhēng)端。施燦德辦公室試圖掌控所有與中國(guó)有關(guān)的軍隊(duì)對(duì)軍隊(duì)事務(wù),無(wú)論相關(guān)問題是否應(yīng)歸其管轄。
一名美國(guó)前國(guó)防官員稱,類似調(diào)整最終可能變成一個(gè)“巨大的官僚主義氣泡”,想吞噬周邊的一切。
今年5月,在談到中美“競(jìng)爭(zhēng)”時(shí),中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩表示中國(guó)不是威脅,美國(guó)才是威脅。中國(guó)的戰(zhàn)略藍(lán)圖一直向全世界公開透明,我們從不以超越美國(guó)為目標(biāo),而是不斷提升自己、超越自己,成為更好的中國(guó)。
10月6日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪與美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會(huì)晤。
楊潔篪指出,中美能否處理好彼此關(guān)系,事關(guān)兩國(guó)和兩國(guó)人民根本利益,攸關(guān)世界前途命運(yùn)。中美合作,兩國(guó)和世界都會(huì)受益。中美對(duì)抗,兩國(guó)和世界都會(huì)遭受嚴(yán)重?fù)p害。美方應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)兩國(guó)關(guān)系互利共贏的本質(zhì),正確認(rèn)識(shí)中方內(nèi)外政策和戰(zhàn)略意圖。中方反對(duì)以“競(jìng)爭(zhēng)”來(lái)定義中美關(guān)系。
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