原標(biāo)題：伊朗與國際原子能機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，美伊談判重啟在望

圖片來源：視覺中國

記者 | 王品達(dá)

9月12日，伊朗與國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）達(dá)成臨時(shí)協(xié)議，允許國際原子能機(jī)構(gòu)的核查人員繼續(xù)維護(hù)其在伊朗核設(shè)施上的監(jiān)控設(shè)備，并在監(jiān)控?cái)z像頭中安裝新的存儲(chǔ)卡，以維持監(jiān)控的運(yùn)作。

這一協(xié)議的達(dá)成意味著國際原子能機(jī)構(gòu)在本周的會(huì)議上通過譴責(zé)伊朗決議的概率大大降低，伊朗核問題重回談判桌的進(jìn)程更進(jìn)一步。

此前，國際原子能機(jī)構(gòu)于9月7日發(fā)布報(bào)告，批評(píng)伊朗對(duì)國際原子能機(jī)構(gòu)的核查工作敷衍阻撓。報(bào)告表示，伊朗尚未解釋在幾處未申報(bào)的舊設(shè)施中發(fā)現(xiàn)的鈾痕跡，也拒絕國際原子能機(jī)構(gòu)派員維護(hù)監(jiān)控設(shè)施。

報(bào)告發(fā)布后，美國和歐洲國家考慮在13日舉行的國際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議上向伊朗發(fā)難，通過譴責(zé)伊朗的決議。伊朗方面對(duì)此予以強(qiáng)硬回應(yīng)?？偨y(tǒng)萊希與歐洲理事會(huì)主席米歇爾通話時(shí)表示，國際原子能機(jī)構(gòu)的“非建設(shè)性”做法將擾亂伊核問題維也納談判的進(jìn)程。一旦國際原子能機(jī)構(gòu)通過譴責(zé)決議，美國和伊朗之間本已停滯的對(duì)話將受到進(jìn)一步破壞。

俄羅斯則敦勸美國和歐洲國家不要急于提交譴責(zé)決議，同時(shí)也呼吁伊朗早日恢復(fù)今年6月起就一直暫停的談判。

在俄羅斯的斡旋下，國際原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西（Rafael Grossi）本周末訪問了伊朗首都德黑蘭，并于12日與伊朗原子能組織主席穆罕默德·伊斯拉米（Mohammad Eslami）舉行了會(huì)晤。

雙方在會(huì)談后舉行了聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，伊斯拉米表示，雙方的會(huì)談具有建設(shè)性，伊朗與國際原子能機(jī)構(gòu)的關(guān)系是技術(shù)性的，政治問題“沒有立足之地”。格羅西結(jié)束訪問后也在維也納機(jī)場(chǎng)對(duì)媒體表示，本次會(huì)談解決了雙方之間最為急迫的問題。

雙方發(fā)布的聯(lián)合聲明中稱，雙方在會(huì)談中重申了“合作互信的精神”，并將用“純粹技術(shù)性的方式”解決有關(guān)問題。聲明中還透露，格羅西與伊斯拉米將在9月晚些時(shí)候舉行的國際原子能機(jī)構(gòu)大會(huì)上再次會(huì)晤。格羅西近期還將再次訪問伊朗，與伊方繼續(xù)展開會(huì)談。

格羅西與伊斯拉米的這場(chǎng)會(huì)晤標(biāo)志著今年6月萊希當(dāng)選伊朗總統(tǒng)以來伊朗核問題的僵局得到一定程度的緩解，為未來美國和伊朗重啟談判乃至2015年伊核協(xié)議的恢復(fù)鋪平了道路。

2015年，伊朗與聯(lián)合國安理會(huì)五大常任理事國加上德國（“P5+1”）以及歐盟簽訂了歷史性的伊朗核問題協(xié)議，伊朗同意嚴(yán)格限制鈾濃縮活動(dòng)，以換取美國、歐盟和聯(lián)合國取消對(duì)伊制裁。2018年，時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普宣布退出伊核協(xié)議，重新對(duì)伊朗實(shí)施加大力度的制裁。伊朗方面隨后也逐漸不再執(zhí)行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，突破了協(xié)議規(guī)定的鈾濃縮豐度和存量上限。

今年2月，伊朗議會(huì)下令政府停止執(zhí)行協(xié)議中關(guān)于聯(lián)合國對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行檢查的部分。隨后伊朗與國際原子能機(jī)構(gòu)達(dá)成了一個(gè)為期3個(gè)月的臨時(shí)協(xié)議，國際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)伊朗核設(shè)施的一些監(jiān)控工作得以繼續(xù)，但是監(jiān)控資料將由伊朗方面暫時(shí)封存，留待日后相關(guān)合作正式恢復(fù)時(shí)國際原子能機(jī)構(gòu)的核查人員才能觀看。

這一協(xié)議在延期一個(gè)月后于6月24日到期。伊朗方面沒有再次續(xù)約，還曾威脅稱如美國不解除制裁就將銷毀監(jiān)控資料，因此核設(shè)施監(jiān)控問題近期一直處在僵局。而國際原子能機(jī)構(gòu)此前曾警告稱，如果不能更換存儲(chǔ)卡并進(jìn)行維護(hù)，監(jiān)控設(shè)備很快將停止工作，屆時(shí)核查人員將對(duì)伊朗核設(shè)施的工作情況一無所知。這也正是格羅西所說的“最為急迫的問題”。

接下來伊朗核問題進(jìn)展的最大關(guān)注點(diǎn)就是美國與伊朗的談判何時(shí)重啟。拜登希望改變特朗普的政策，重啟2015年伊核協(xié)議。美國與伊朗的相關(guān)談判從今年4月起開始進(jìn)行。不過，由于雙方都想對(duì)協(xié)議進(jìn)行一些修改，談判進(jìn)展一直不太順利。

今年6月，強(qiáng)硬派的萊希當(dāng)選伊朗總統(tǒng)，美伊談判隨之暫停，等待新政府的指示。萊希于8月初正式就職，目前雖已任命了外交部長和原子能組織主席等相關(guān)官員，但尚未任命新的談判團(tuán)隊(duì)，因此美伊談判至今仍未恢復(fù)。

國際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西認(rèn)為，盡早恢復(fù)美伊談判對(duì)解決伊朗核問題至關(guān)重要?！敖裉斓膮f(xié)議并不是一個(gè)永久性的解決方案?！彼?/span>在訪問伊朗后表示，“至少在我看來，這只是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，為外交工作爭(zhēng)取一些時(shí)間。”